日前，工商總局等十三部門日前聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見》（工商企注字〔2018〕31號），要求各省、自治區(qū)、直轄市在2017年開展“多證合一”改革基礎(chǔ)上，自2018年6月底起，全面推進(jìn)全國統(tǒng)一“多證合一”改革。

《意見》以明確全國層面“多證合一”整合證照事項(xiàng)為核心，以建設(shè)信息化共享平臺為載體，以加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接協(xié)同為抓手，以切實(shí)提升群眾滿意度為目標(biāo)，提出了推進(jìn)全國統(tǒng)一“多證合一”改革的具體要求。

整合涉企證照事項(xiàng)推進(jìn)“多證合一”改革

今年6月底前，省級層面實(shí)現(xiàn)各部門、部門垂管系統(tǒng)與省級共享平臺的完全對接，實(shí)現(xiàn)信息自動推送、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換。企業(yè)登記信息和涉企證照事項(xiàng)部門共享信息實(shí)行一次采集，企業(yè)無需向相關(guān)部門重復(fù)提交相同材料和信息。

去年以來，各省按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕41號）要求，全面實(shí)施“多證合一”改革，整合證照事項(xiàng)數(shù)量從“十證合一”到“五十六證合一”不等，累計(jì)整合100項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)，改革取得了明顯成效。

同時(shí)，全國層面仍然存在整合證照數(shù)量差異大、推進(jìn)程度不均衡、數(shù)據(jù)共享不充分、營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域跨部門應(yīng)用存在障礙等問題。

工商總局表示，為了切實(shí)解決改革推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步規(guī)范和完善“多證合一”改革，經(jīng)全面梳理、逐項(xiàng)研究，工商總局等十三部門達(dá)成一致意見，在“五證合一”基礎(chǔ)上，將19項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，在全國層面實(shí)行“二十四證合一”。

整合的19項(xiàng)證照事項(xiàng)包括《糧油倉儲企業(yè)備案》、《保安服務(wù)公司分公司備案》、《公章刻制備案》、《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案》、《勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司備案》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案》、《單位辦理住房公積金繳存登記》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)備案》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)備案》、《再生資源回收經(jīng)營者備案》、《國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案》、《外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理》、《報(bào)關(guān)單位注冊登記證書（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）》、《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案證書》、《設(shè)立出版物出租企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)備案》、《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》、《氣象信息服務(wù)企業(yè)備案》和《分公司<營業(yè)執(zhí)照>備案》。

其中，全國統(tǒng)一“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄中需要住建部門辦理的證照事項(xiàng)名稱有《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案》、《單位辦理住房公積金繳存登記》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)備案》。

證照事項(xiàng)名稱中《工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案》的經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語（或備案事項(xiàng)）為，工程造價(jià)專業(yè)咨詢服務(wù)（限分公司勾選，且隸屬公司應(yīng)有此經(jīng)營范圍）。

“多證合一”營業(yè)執(zhí)照將跨界應(yīng)用

工商總局表示，“多證合一”涉企證照信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記載在該企業(yè)名下，同時(shí)通過營業(yè)執(zhí)照二維碼以及電子營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行公示，擴(kuò)大涉企證照信息的可視范圍和應(yīng)用場景。推動“多證合一”營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)綜合應(yīng)用，打通最后一公里，服務(wù)企業(yè)“一照一碼”走天下，進(jìn)一步擴(kuò)展改革成效。 

《意見》還對推進(jìn)信息互聯(lián)互通和共享應(yīng)用、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、改革的階段性工作安排等事項(xiàng)提出了具體要求。