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鄭州：2020年將聚焦打造建筑強(qiáng)市，大力推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

發(fā)布時(shí)間:2020-03-26 13:32
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日前，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布2020年工作要點(diǎn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄭州國家中心城市建設(shè)，打造建筑強(qiáng)市，大力推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 

 

 

　　 聚焦打造建筑強(qiáng)市，大力推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

 

一是全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。指導(dǎo)實(shí)施好《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)施意見》等各項(xiàng)扶持政策，加大本地企業(yè)在政府投資項(xiàng)目和省市重大項(xiàng)目中的支持力度。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)也要完善相關(guān)配套政策，鞏固政策疊加優(yōu)勢。要繼續(xù)做好對優(yōu)秀建筑企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)和指導(dǎo)，做大做強(qiáng)建筑施工總承包企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)向軌道交通、高鐵、市政、水利、公路、地下管廊、裝配式建筑等領(lǐng)域拓展，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭新增特級(jí)資質(zhì)1-2項(xiàng)，建筑業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到10%以上。
 
二是積極發(fā)展企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對建筑業(yè)總部企業(yè)在用地、融資、人才等要素方面的服務(wù)保障，有基礎(chǔ)有條件的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要加快建筑企業(yè)總部基地建設(shè)，吸引優(yōu)秀外來企業(yè)入駐。推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)外地注冊企業(yè)與本地建筑企業(yè)組建股份制項(xiàng)目公司參與EPC、PPP等投資模式建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)。
 
三是不斷優(yōu)化勘察設(shè)計(jì)行業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)定額服務(wù)。建立健全勘察設(shè)計(jì)市場體系，進(jìn)一步完善勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管平臺(tái)，力爭全年勘察設(shè)計(jì)合同額同比增長9%以上。按時(shí)發(fā)布材料價(jià)格季度價(jià)和月價(jià)信息。四是大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法和部品部件管理辦法，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模。全市裝配式建筑占新建建筑面積比例要達(dá)到30%以上，確保新開工裝配式建筑500萬平方米。
　　
著眼優(yōu)化建筑市場環(huán)境，進(jìn)一步深化“放管服”改革。
 
一是深化行政審批制度改革。鞏固提升工程建設(shè)項(xiàng)目攻堅(jiān)改革成果，積極推進(jìn)政府購買施工圖審查服務(wù)，全面實(shí)施施工圖聯(lián)合審查及電子化審圖、施工許可并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收；繼續(xù)做好相關(guān)人員和事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，確保做到“三集中、三到位”；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)現(xiàn)“不見面”審批，試行告知承諾制。
 
二是規(guī)范建筑市場秩序。全面構(gòu)建市場現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)、市縣兩級(jí)同步、法制誠信并重的新監(jiān)管體系，鞏固提升“三包一靠”“掛證”專項(xiàng)治理成果，繼續(xù)加大建筑市場轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為的整治力度。緊緊圍繞“無拖欠”和“一金三制”實(shí)名制全覆蓋的工作目標(biāo)，大力推廣農(nóng)民工工資保障金保函和擔(dān)保制度，全面提升治欠保支源頭治理、綜合治理、依法治理水平。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)也要落實(shí)屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步加大建筑企業(yè)用工行為稽查力度。
 
三是推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)。充分運(yùn)用建筑企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果，對AAA級(jí)企業(yè)在市場準(zhǔn)入、創(chuàng)優(yōu)評先、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等方面給予更多支持。嚴(yán)格落實(shí)建筑市場“紅黑榜”發(fā)布制度，加大對不良行為的通報(bào)力度，進(jìn)一步營造“守信激勵(lì)、失信懲戒”的良好市場環(huán)境。
 
四是扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)的大數(shù)據(jù)功能，提升監(jiān)管覆蓋面，不斷建立健全以信用監(jiān)管為主、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的監(jiān)管模式。
 
五是加強(qiáng)建筑裝修裝飾活動(dòng)監(jiān)管。全面落實(shí)《鄭州市建設(shè)工程裝修裝飾管理辦法》《關(guān)于分級(jí)實(shí)施建筑裝修裝飾工程管理的通知》和今天會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范全市裝修裝飾工程施工圖審查工作的通知》，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)工程裝修裝飾活動(dòng)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。
 
六是加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管。根據(jù)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招投標(biāo)監(jiān)管模式，更好適應(yīng)市場要求。嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)違法行為，做好直接發(fā)包項(xiàng)目的備案管理工作。
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